Архив

Полоса 2
В систему ГО меня позвал Алтунин
Читать Свернуть

В преддверии праздника председатель Центрального совета ветеранов МЧС России генерал-лейтенант Дмитрий Иванович Михайлик дал интервью для газеты «Спасатель».

— Дмитрий Иванович, вы дольше многих из нас служите в системе гражданской обороны. Но ведь изначально вы кадровый военный, прошли войну, командовали воинскими частями, были начальником штаба армии и вдруг перешли в систему гражданской обороны, которая среди военных особой популярностью тогда не пользовалась. Как же так получилось?

— В систему ГО меня позвал мой командир, генерал-полковник Александр Терентьевич Алтунин. В 1972 году он стал начальником гражданской обороны — заместителем министра СССР и предложил мне перейти к нему. «Ну вы же понимаете, что я не разбираюсь в этих вопросах. Как я там буду работать?» — ответил я и отказался.

Через некоторое время Алтунин опять приехал в Калининград, где я тогда служил, и вновь предложил перейти к нему. Второй раз я отказываться не стал, но напомнил, что ничего не понимаю в этом вопросе. А он на это ответил, мол, в течение года я тебе не буду давать никаких заданий и поручений, побывай на учениях, занятиях, проверках. Посмотри, как решаются вопросы ликвидации последствий стихийных бедствий. В общем, пообвыкни, осмотрись, а потом уже и включайся.

Мне, конечно, было неудобно: ну что же я, бездельничать буду? Но он настоял на своем и, конечно, был прав. Через год я вступил в должность, начал активно заниматься вопросами защиты населения, эвакуации, оповещения, катастроф и стихийных бедствий в мирное время и ликвидации последствий ударов и повышения устойчивости объектов народного хозяйства в случае военных действий. Всезнайкой не стал, но кое-что знаю неплохо.

— Какие моменты из вашей службы в войсках гражданской обороны особенно памятны?

— В первую очередь вспоминаются эпизоды, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. В 1974 году пришлось поработать на ликвидации последствий землетрясения в тогдашней Чечено-Ингушской АССР. И это был новый для меня опыт, ничем подобным никогда ранее заниматься не приходилось.

Еще ликвидация пожара на Ярославском шинном заводе в 1981 году. Туда мы поехали с двумя полками гражданской обороны прямо из Москвы. Эта командировка продолжалась полмесяца, и мы не только потушили пожар, но и привели все в порядок.

Затем была ликвидация последствий урагана 1984 года. Я как раз поехал за Наро-Фоминск, на свою дачу, и тут мне позвонил Алтунин и сказал: «Дмитрий Иванович, срочно вылетай в Иваново, там тяжело — чуть ли не весь город снесло». Я туда прилетел на вертолете, посмотрел, что происходит. Вагоны перевернуты, люди в растерянности, никто ничего не делает. Я обошел территорию, поговорил с ними, сказал, что скоро приедут наши подразделения, все восстановим. Восстановили, конечно, причем местные нам активно помогали.

— Дмитрий Иванович, вы возглавляете Центральный совет ветеранов, зачем нужен этот орган, чем он занимается?

— У нас 98 тысяч ветеранов, 418 ветеранских организаций по всей России, Центральный совет — 15 человек. Еще совет из Петербурга, Ногинского спасательного центра, Москвы — они участвуют в Центральном совете. В первую очередь долг Центрального совета — помочь ветеранам. Социальное обеспечение, квартирный вопрос, деньги, лечение, даже транспортировка — у нас есть такие, которые уже сами еле-еле ходят. Вот таким образом мы поддерживаем нашего ветерана, он много сделал для страны.

— Насколько, по вашему мнению, востребована сегодня профессия спасателя и пожарного?

— Я 16 лет был председателем государственной аттестационной комиссии в Академии гражданской защиты. Через меня прошло более пяти тысяч человек, некоторые мои выпускники уже сами генералами стали. В этом году я принимал курсантов, студентов, кадетов. Беседовал с каждым и видел, что все они с удовольствием идут в МЧС. В этом году конкурс был шесть человек на место. Поэтому можно с уверенностью сказать, что профессия спасателя пользуется популярностью среди молодежи.

Подготовил Даниил Данченко

На фото Дмитрий Иванович Михайлик и Александр Терентьевич Алтунин

Полоса 2
85-летие гражданской обороны
Читать Свернуть

На всех этапах развития гражданская оборона обеспечивала безопасность государства, повышала уровень защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях.

В историю гражданской обороны вписано немало героических страниц. Наиболее яркая из них – вклад в победу бойцов местной противовоздушной обороны в годы Великой Отечественной войны. Силами МПВО осуществлялось обезвреживание авиабомб, ликвидировались пожары и возгорания, восстанавливались здания, предотвращались аварии, оказывалась медицинская помощь пострадавшим. Благодаря этому удалось спасти миллионы жизней, сохранить тысячи стратегически важных объектов экономики и памятников культуры.

С годами система гражданской обороны крепла, доказывая свою значимость и состоятельность.

Сегодня гражданская оборона Российской Федерации - это мощная система, включающая огромный материальный, технический и человеческий потенциал, который направлен на обеспечение безопасности государства и его граждан от опасностей, возникающих при военных конфликтах, и от угроз природного и техногенного характера.

В современных условиях гражданская оборона решает широкий спектр задач и играет исключительную роль в предупреждении и ликвидации последствий ЧС, пожаров и техногенных катастроф, в повышении уровня подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и формировании культуры безопасности жизнедеятельности.

Силы гражданской обороны последовательно увеличивают свой потенциал, активно осваивают современную технику и передовые технологии, улучшают подготовку личного состава.

Вопросы совершенствования и дальнейшего развития гражданской обороны в условиях возрастающих мировых рисков сегодня актуальны как никогда. Впервые этапы ее развития определены в «Основах государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», которые утверждены Президентом Российской Федерации. Поэтому нам вместе предстоит реализовать все намеченные мероприятия для обеспечения максимальной защиты населения от всевозможных угроз.

В этот знаменательный день выражаю огромную признательность ветеранам гражданской обороны, которые внесли в развитие гражданской обороны нашей страны неоценимый вклад и посвятили свою жизнь делу обеспечения безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Ваш богатый опыт, мудрость, благородные дела и поступки являются вдохновляющей силой для каждого сотрудника
МЧС России.

Уважаемые коллеги! Сердечно поздравляю с Днем гражданской обороны всех, кто внес вклад в дело совершенствования системы гражданской обороны. Желаю крепкого здоровья, оптимизма, силы духа, жизненной энергии, семейного благополучия и мирного неба над головой!

Пусть ваш профессионализм, ответственность и преданность своему делу и в дальнейшем способствуют развитию гражданской обороны и решению задач защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на благо нашей Родины.

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий   

В.А. Пучков

Полоса 4
Характер крутой — закалка боевая
Читать Свернуть

Ветерана Великой Отечественной, служившего в полку войск МПВО, Григория Михайловича Замотаева в последний раз я увидел за месяц до его смерти. Было ему 87 лет. Он, помню, достал свою неизменную «Приму», закурил. И неторопливо потекла беседа за жизнь. Григорий Михайлович вспоминал свою родную деревню, родителей, супругу Любашу, фронтовых друзей. Рассказывал мне о своем детстве, мальчишеских радостях: как отец однажды привез хромовые сапоги, и ребячьему счастью не было предела, как на Новый год мама добыла маслица и в доме зажгли лампаду, как гостили на Троицу в соседней деревне. Вспоминал он и хату под соломенной крышей, саманный сарай, единственную корову, которая помогла выжить в голодные годы. И как до слез было жаль маму, ее ноющие от стирки руки.

Вволю наговорившись, Григорий Михайлович вдруг спохватился: гостя накормить надобно! И зашкворчала на сковородке картошечка с салом, на столе появились квашеная капуста и соленые огурчики. Как водится, сто граммов наркомовских. И тихо полилась песня…

Горит свечи огарочек,

Гремит недальний бой,

Налей, дружок, по чарочке,

По нашей фронтовой…

Начало взрослой жизни

Родился Григорий Замотаев в 1915 году в Красноярском крае. В школе проучился всего три года — надо было помогать родителям по хозяйству, да и ходить на занятия было не в чем: валенки одни на всю семью. Уже в 13 лет стал работать в колхозе. В горячую пору иногда неделями не бывал дома, жил в поле. С раннего утра и до поздней ночи вязали с ребятами снопы. На стан приезжали затемно и валились от усталости с ног.

В 1933 году объявили о вербовке молодежи в Кемеровскую область для работы на шахтах. Григорий долго не раздумывал, записался первым и уехал из родного села. Поселили в барак-клоповник. Вкалывать на шахте приходилось не покладая рук, но в отличие от деревни здесь платили зарплату.

В 1936 году призвали на службу на Дальний Восток. А в 1938-м случились Хасанские события. На своей полуторке Григорий подвозил боеприпасы, эвакуировал раненых. К счастью, по нему не стреляли, но он видел, как мучаются от боли раненые бойцы.

До Великой Отечественной служил на границе водителем, а с началом войны пошел добровольцем на фронт. Когда впервые оказался под огнем, помнит, что, как и все, боялся смерти, но с боевыми товарищами оставался на месте, выполняя свой долг. За храбрость, проявленную в одном из боев, рядового Замотаева наградили медалью «За боевые заслуги».

Подвигов особых не совершал

Фронтовая судьба забросила рядового Замотаева и на Ладогу. В его красноармейской книжке было записано, что служил он в Краснознаменном имени Ленсовета полку войск МПВО НКВД СССР. Он рассказывал мне, что воины части ставили минные поля, под огнем противника строили укрепления на передовой линии обороны. Они спасали население от пожаров, от вражеских снарядов и бомб, которые не взорвались, продолжали нести смертельную угрозу для жизни граждан. Голыми руками, по кирпичику, они разбирали разрушенные бомбежкой здания, извлекали из-под завалов пострадавших, они же восстанавливали поврежденные артобстрелами и бомбежками городские объекты — водопровод, канализацию, мосты. Где требовалась помощь людям, там и были однополчане Замотаева.

Потом он по Дороге жизни доставлял боеприпасы, горючее, продовольствие в осажденный Ленинград, а оттуда вывозил больных детей, женщин, стариков. Не раз оказывался на краю гибели, рискуя на своей машине уйти под лед. И все же войну закончил без единой царапины. И люди, которых он перевозил, остались живы. «Наверное, в рубашке родился, — говорил Григорий Михайлович. — Рядом товарищи гибли, а меня будто кто-то от пуль отводил. В Бога я не верю. Значит, судьба такая…»

В июле 1945 года их дивизию отправили на Дальний Восток, на войну с империалистической Японией. После еще несколько лет служил в Маньчжурии, в автороте. «Подвигов особых не совершал, — говорил, — просто честно делал свое дело».

За то, что честно служил, был награжден орденом Отечественной войны II степени, медалями «За отвагу», «За победу над Германией», «За оборону Ленинграда», «За победу над Японией».

Кремень!

После войны Григорий работал водителем в селе Заметное Чугуевского района на лесовозе. Вместе с супругой Любой воспитали шестерых детей. Жизнелюб по характеру, Григорий Михайлович ценил добрую шутку и волю-волюшку. На все имел свое мнение, стремился к знаниям. До последних дней любил журнал «Вокруг света», перечитывал школьные учебники, особенно астрономию и физику. Уважал застолье, разводил пчел и делал такую медовуху, что в округе ее называли «замотаевской».

Своей богатырской статью, солдатской выправкой и пышной бородой походил на тех вольных людей, которые были в окружении Емельяна Пугачева и Степана Разина.

Про него всегда говорили: кремень! Он вообще для всех был опорой. Характер крутой, приморский — закалка боевая.

Василий Самотохин,

пресс-служба СПбУ ГПС МЧС России

Полоса 6 - 7
На острие прогресса
Читать Свернуть

Гражданская оборона страны должна работать эффективно в любых условиях. Сегодня обеспечить нормальное функционирование этой важнейшей государственной системы без применения самых совершенных технологических новинок невозможно.

Курс в завтра

— Основные направления разработок современного оборудования и экипировки для решения задач ГО — мобильность, которая позволяет спасателям получить так необходимый им «золотой час», когда шанс спасти жизнь пострадавшего максимален, а также универсальность и автономность, — рассказал газете «Спасатель» начальник Центра развития техники и технологий ВНИИ ГОЧС Владимир Мошков.

По его словам, техническое оснащение системы ГО должно быть адекватно существующему в настоящее время спектру угроз и тем условиям, в которых приходится работать сотрудникам системы. А оптимизация численного состава и структуры аварийно-спасательных группировок требует выполнять тот же, если не больший, объем работ, не снижая эффективности применения. Это можно сделать только за счет современных технологий и технических средств. То есть при ликвидации последствий ЧС надо переходить от ручного труда к более эффективному механизированному.

Главное — мобильность

Создание в структуре МЧС России аэромобильных группировок требует применения особых технических средств. В частности, был создан целый блок аэромобильных комплексов. Среди них — комплекс инженерно-технического обеспечения спасательных работ.

— Комплекс базируется на шасси КамАЗа, — рассказывает Владимир Мошков. — Это испытанная отечественная техника, которую можно перевозить на борту стоящих на оснащении МЧС России самолетов Ил-76.

Комплекс размещается в грузовике-фургоне с прицепом со сдвижным тентом. В фургоне располагается личный состав и оборудование для проведения инженерных работ: ручной инструмент, системы жизнеобеспечения для спасателей, гидро-, электро- и бензоинструмент, средства индивидуальной защиты, оборудование для проведения химической и радиационной разведки. В прицепе — подвижное средство механизации аварийно-спасательных работ. По сути, это небольшой трактор с телескопической стрелой и сменными комплектами навесного оборудования, которые позволяют ему выполнять функции погрузчика, бульдозера, экскаватора и прокладчика минерализованных полос. Там же расположена энергетическая установка мощностью 150 кВт, что достаточно для обеспечения группировки спасателей. А при необходимости с ее помощью можно запитать оставшееся в результате аварии без электроэнергии многоквартирные дома или предотвратить размораживание систем отопления и водоснабжения.

Еще один многофункциональный комплекс на базе КамАЗа с прицепом предназначен для ведения реабилитационных работ и жизнеобеспечения пострадавшего населения, в том числе и при ликвидации последствий радиационных аварий. Прибыв на место бедствия, он разворачивает лагерь жизнеобеспечения на основе быстровозводимых пневмокаркасных модулей со всей необходимой инфраструктурой, рассчитанной на 50 человек. Потом, уходя в зону ЧС, этот же КамАЗ становится транспортным средством для вывоза из нее пострадавших. Это автобус повышенной проходимости типа вахтовки. При этом он также оснащен и ручным, и гидравлическим, и бензо-, и электроинструментом. То есть у спасателей есть возможность начать работу в зоне ЧС, при этом эвакуировать население и разместить его в безопасном месте.

В этом же контексте был создан универсальный комплекс разведки на базе УАЗ «Патриот». Он оснащен всеми средствами для проведения радиационной, химической и биологической разведки. Отличие его в том, что энерговооруженность и оснащенность приборной базой лучше, чем у существующих машин.

Также для обеспечения работы аэромобильных группировок была создана целая линейка носимых укладок. Это контейнеры с уложенным в них набором оборудования для решения задач определенного вида аварийно-спасательных работ. Укладка, предназначенная для ликвидации последствий ДТП, укомплектована гидравлическим инструментом, для ликвидации последствий радиационных происшествий — комплектами радиационной разведки, химических — химической.

— Комплекты уложены в алюминиевые кейсы, сделанные с учетом всех проблем авиаперевозок: предусмотрены крепления, защита от тряски и так далее, — говорит Владимир Мошков. — Их можно доставить в любую точку вертолетом или самолетом. Вес укладок подогнан под требования Трудового кодекса. Два спасателя могут переносить их, не нарушая требований закона.

Еще один вариант набора укладок разработан на базе «Газели». Можно машину целиком загнать в самолет и доставить к месту работ. А можно вытащить из нее необходимые кейсы — они сделаны быстросъемными — и перевезти их на вертолете.

— Эти укладки предназначены для решения полного перечня задач, которые поставлены перед авиационно-спасательными центрами, — говорит Владимир Мошков. — Мы периодически дорабатывали наши наборы, потому что появлялись новые задачи. В итоге это оборудование достаточно успешно функционирует.

Работают роботы

Создан комплекс радиационной разведки на базе беспилотных летательных аппаратов. В его основе — мультикоптер вертолетного типа грузоподъемностью 5 кг. Управление и передача информации идет по цифровым каналам, что повышает защиту от помех. Это в лучшую сторону отличает его от аналогов. БПЛА оснащен гамма-спектрометром, который определяет источник и структуру излучения, что позволяет достаточно точно и быстро проводить радиационную разведку на больших площадях. Радиус полета — 20 км, время — 40 минут. БПЛА может летать в пилотируемом и в автоматическом режиме по заданной программе, отрабатывая разные схемы разведки. При потере сигнала возвращается в пункт вылета. Он же может в привязном режиме работать ретранслятором управляющего сигнала для аналогичных аппаратов. Время полета в таком режиме не ограничено, потому что питание подается с земли по кабелю. Высота подъема до 150 м.

Второй комплекс объединяет два аппарата самолетного типа и один — вертолетного. Если мультикоптер используется как ретранслятор, дальность полета самолетных БПЛА возрастает до 50 км. Если же мини-вертолет отправляется в свободный полет, то операторы могут управлять всеми тремя аппаратами одновременно.

В Арктику во всеоружии

Обеспечение безопасности в Арктической зоне России — очень актуальное направление работы. Поэтому оснастить действующие там подразделения необходимым оборудованием чрезвычайно важно. Для достижения этой цели были сделаны специальные контейнеры в арктическом исполнении для хранения и доставки аварийно-спасательного оборудования. Также создан гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент, способный работать при температурах окружающего воздуха до –55ºС. Три комплекта такого инструмента были отправлены в Вытегру и позже распределены по подразделениям.

Совместно с учеными из МГУ для Арктики был создан уникальный, не имеющий аналогов в мире электроинструмент на основе вентильного двигателя мощностью 2 кВт. У такого мотора нет щеток и коллектора. А значит, нет графита, который замерзает и мгновенно стирается на морозе. И вторая особенность: он не теряет работоспособности при попадании в воду. Мокрый инструмент не надо просушивать. Ведь у него нет трущихся электрических поверхностей. А все остальные залиты и заизолированы. Вентильный двигатель обладает большим КПД, высоким крутящим моментом. Его статор намагничен равномерно, а не участками, как у обычного электромотора. Поэтому ротор крутится равномерно, без рывков, что важно при больших оборотах. Ведь колебания могут разбить рабочий диск.

Разрабатывается комплекс жизнеобеспечения пострадавшего населения в арктическом регионе на базе пневмокаркасных модулей, сделанных из специального материала, не теряющего работоспособности при низких температурах. Он снабжен более эффективными обогревателями и системой энергоснабжения повышенной мощности по сравнению со стандартными ПВР. Комплекс спланирован так, что из любого модуля в любой другой отсек можно было попасть без выхода на открытый воздух. Его максимальная вместимость — 50 человек.

— Отрабатываются разные варианты носителей этого комплекса, — говорит Владимир Мошков. — В этой роли может выступать двухзвенный снегоболотоход или вездеход на пневматиках низкого давления.

Будущее начинается сегодня

Одной из наиболее перспективных разработок в сфере применения высоких технологий в области гражданской обороны можно назвать создание антропоморфного многофункционального робота Федора (название образовано от англоязычной аббревиатуры FEDOR — Final Experimental Demonstration Object Research).

— Это пока даже не опытный образец, а пилотный, который создает научно-технический задел на далекую перспективу, — поясняет Владимир Мошков. — Участие МЧС России в этом проекте заключается в том, чтобы адаптировать его для проведения аварийно-спасательных работ. То есть заложить в долгосрочный проект те требования, которые нужны нам. Если это не сделать сейчас, адаптировать его под наши задачи позже будет гораздо дороже и сложнее.

Для оперативного восстановления разрушенной стихией инфраструктуры разрабатываются проекты мобильных мостов. В отличие от стоящих на вооружении армии они будут базироваться на шасси КамАЗов и иметь меньшую массу. Это позволит транспортировать их в нужное место при помощи Ил-76.

Продолжается развитие комплекса оценки устойчивости зданий «Струна». Разрабатываются так называемые удаленные варианты комплекса. Они позволяют находящимся в Москве экспертам оценивать здания, которые расположены в тысячах километров от них. Комплексы обладают современными системами двусторонней связи. Эксперты в режиме прямой видеотрансляции могут контролировать правильность установки датчиков и получать информацию с них.

— Нельзя написать общую инструкцию по размещению регистрирующих данные приборов, — поясняет необходимость столь сложной схемы Владимир Мошков. — Все зависит от особенностей здания и полученных им разрушений. Тем более если сооружение не серийное, а уникальное. Учитывая, что эксперт несет ответственность за свое заключение, он должен понимать, что все сделано в соответствии с проектом, особенностями конструкции и СНИПами. Ведь строительная отрасль очень строго регламентирована.

Внедрение таких систем позволит повысить безопасность спасателей, работающих в разрушенных зданиях. Им надо точно знать — рухнет та или иная конструкция или нет, можно сюда крепить подвес или нет, идет дальнейшее разрушение здания в ходе спасательных работ или нет.

— Такой комплекс применялся после пожара в библиотеке ИНИОН РАН, — сказал Владимир Мошков. — Это уникальное здание. Вообще мы накопили достаточно большой опыт применения «Струны». Это эффективная система, позволяющая надежно защитить спасателей.

Разрабатывается перспективная система обнаружения людей с воздуха. Ее уникальная особенность в том, что она работает как видеокамера и как тепловизор одновременно, но имеет один объектив. В конструкции используется особая разновидность кварца, пропускающая лучи и видимого, и инфракрасного диапазона. Это позволяет совмещать обе картинки аппаратным, а не программным способом, что повышает точность определения места источника сигнала. К тому же уменьшается вес системы и снижается энергопотребление. Она может работать от автономных батарей без подключения к бортовой системе питания. Система позволяет обнаруживать источник теплового излучения на расстоянии до 5 км.

Полоса 10
Новые подходы к организации защиты
Читать Свернуть

Накануне 85-летия ГО нашим собеседником стал директор Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России Олег Мануйло.

— Олег Леонидович, что в настоящее время представляет собой система гражданской обороны?

— Сегодня гражданская оборона Российской Федерации — это мощная система, включающая огромный материальный, технический и человеческий ресурс, которая направлена на обеспечение безопасности государства и активно используется для защиты граждан от угроз и вызовов мирного и военного времени.

Гражданская оборона постоянно совершенствуется, чтобы максимально адекватно реагировать на возникающие риски.

В современных условиях мероприятия по гражданской обороне становятся все более востребованными, социально ориентированными и направленными на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.

Большое внимание гражданской обороне уделяется на объектовом и муниципальном уровнях.

Сложная международная обстановка, увеличение количества природных и техногенных катастроф ставят перед гражданской обороной задачи не только по поддержанию ее потенциала на имеющемся уровне, но и по постоянному совершенствованию и эффективному реагированию на расширяющийся спектр опасностей.

— Сейчас вносятся изменения в законодательные акты в области гражданской обороны. Что нового они несут?

— Основным вектором развития гражданской обороны стал переход от факторов оружия массового поражения к защите населения от опасностей, характерных для конкретных территорий в мирное и военное время.

В частности, изменились подходы к эвакуации населения. Заблаговременная эвакуация теперь не носит всеобщий характер, а осуществляется локально в безопасные районы из зон, которые образуются вокруг потенциально опасных объектов. Это зоны возможного химического, радиоактивного заражения, катастрофического затопления, а также сильных разрушений.

Еще одним важным изменением стало введение нового вида защитных сооружений гражданской обороны — укрытия.

Цель нововведения заключается во внедрении дифференцированного подхода в предоставлении населению различных видов защитных сооружений с учетом вероятных сценариев военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций на определенной территории.

Так, для укрытия наибольшей работающей смены предприятий, продолжающих трудиться в военное время, по-прежнему сохраняются и создаются убежища, для населения вблизи атомных станций и радиационно опасных объектов создаются противорадиационные укрытия.

Укрытие остального населения городов и сельских районов при необходимости обеспечивается за счет комплексного использования заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства, таких как подвалы и цокольные этажи зданий, гаражи, складские помещения, автомобильные и железнодорожные (трамвайные) тоннели, подземные переходы, естественные укрытия (пещеры, горные выработки, овраги), простейшие укрытия (щели открытые и перекрытые, приспособленные погреба, подполья).

Приведены в соответствие с современными вызовами и угрозами подходы к предоставлению населению средств индивидуальной защиты. Они должны обеспечивать защиту от конкретного вида химически опасных веществ в зависимости от возможной обстановки.

Кроме этого, осуществляется комплекс мероприятий по повышению эффективности деятельности сил гражданской обороны, развитию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем управления, оповещения и связи, а также материально-технического фонда, продолжается работа по развитию нештатных и специальных формирований.

Все перечисленные изменения обеспечивают комплексную защиту населения, направленную на реализацию принципа «защита обеспечена дома», которая предусматривает всестороннее обеспечение безопасности людей в местах проживания и на работе.

За последние годы в целях формирования новой государственной политики в области гражданской обороны было разработано значительное количество нормативных правовых актов, данная работа продолжается.

Стратегически важным документом стали «Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», утвержденные Указом Президента РФ от 20 декабря 2016 года № 696.

— Планируется ли в этом году проведение месячника гражданской обороны и с какой целью?

— Целью проведения месячника в 2017 году в рамках Года гражданской обороны является разъяснение на всех уровнях проводимых мероприятий по дальнейшему совершенствованию ГО, подготовка населения, воспитание подрастающего поколения.

Мы проводим месячник в этот тематический год с целью донести информацию о гражданской обороне до каждого руководителя, начиная с федеральных органов исполнительной власти и заканчивая организациями различной правовой собственности.

Многие мероприятия месячника спланированы таким образом, чтобы сотрудники МЧС России могли не только осуществлять среди населения пропаганду содержания и значения гражданской обороны, но и повысить уровень его подготовки к грамотным действиям.

Также в рамках месячника организовано выступление руководящего состава МЧС России на телевидении и радио; размещение в средствах массовой информации материалов, статей и публикаций по тематике ГО; проведение конференций, круглых столов, олимпиад среди школьников и студентов вузов, Всероссийских открытых уроков по ОБЖ, тематических концертов и спортивно-массовых мероприятий, специальных акций (например «Помоги ветерану»), а также выставок, дней открытых дверей, памятных и торжественных мероприятий, посвященных 85-й годовщине образования гражданской обороны.

По результатам месячника мы подведем итоги того, что сделано за Год гражданской обороны, уточним задачи на будущее с целью дальнейшей реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года.

— Какие мероприятия в рамках Года гражданской обороны дают наибольший эффект?

— Нельзя сказать, что какието одни мероприятия дают наибольший эффект, поэтому максимального эффекта мы добьемся только при проведении в комплексе практических мероприятий, о которых говорили выше .

Наша основная задача — привлечь к спланированным мероприятиям максимальное количество населения всех категорий, при этом особое внимание уделить подрастающему поколению.

Важно отметить, что этими мероприятиями не закончится Год гражданской обороны. Планируем организовывать их систематически, на регулярной основе. Их проведение — это один из важных элементов реализации государственной политики в области гражданской обороны.

— Что, как вы полагаете, ждет систему гражданской обороны в перспективе?

Конечно, огромное влияние на развитие гражданской обороны в стране окажут Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, разработанные в соответствии с документами стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности.

Именно в этом документе прописаны все основные факторы, тенденции развития и показатели оценки состояния гражданской обороны. Также в них определены инструменты реализации государственной политики в этой сфере, источники и механизмы ресурсного обеспечения мероприятий по ГО.

Итогом реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года станет формирование ее нового облика — она должна обеспечивать эффективную защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определенной территории, при оптимальном уровне финансовых и материальных затрат.

В рамках достижения поставленных целей заместителем Председателя Правительства РФ Дмитрием Рогозиным утвержден план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны.

Материал подготовлен при поддержке Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России

Полоса 12
Испытание стихией
Читать Свернуть

69 лет назад, в ночь с 5 на 6 октября 1948 года, произошло одно из наиболее страшных землетрясений в истории нашей страны, ставшее серьезной проверкой для сил МПВО. В течение нескольких секунд столица Туркмении город Ашхабад с населением 130 тысяч человек превратился в руины. Число погибших составило свыше 32 тысяч человек. За короткое время была развернута, по сути, первая в истории нашей страны масштабная спасательная операция.

В эпицентре землетрясения

По свидетельству очевидцев, в наступившей кромешной тьме несколько секунд слышался глухой грохот разрушавшихся зданий, треск ломавшихся балок, лязг железа. Шум, подобный глубокому тяжелому вздоху, пронесся по городу, и тотчас же наступила мертвая тишина. Воздух наполнился удушливой пылью. Ни одного звука, ни крика о помощи — как будто бы под развалинами погибло абсолютно все живое. Лишь спустя некоторое время появились первые признаки жизни — возгласы о помощи, стоны раненых, детский плач, причитания о засыпанных, погибших родственниках. Все, кто сумел выбраться из-под обломков или, по счастливой случайности, оказался вне помещений, пытались голыми руками откопать своих близких.

Эпицентр землетрясения находился в 25–30 км к юго-востоку от Ашхабада. Помимо столицы, серьезно пострадали населенные пункты Ашхабадского сельского района и город Геок-Тепе с населением 19,5 тысячи человек, который был полностью разрушен.

Масштабная операция

Правительством СССР для руководства спасательными работами и координации действий различных ведомств по оказанию помощи пострадавшему населению была образована комиссия во главе с министром внутренних дел СССР С.Н. Кругловым, которая прилетела в Ашхабад. Сюда же прибыли командующий войсками Туркестанского военного округа генерал армии И.Е. Петров, заместитель министра обороны СССР генерал армии А.В. Хрулев.

В район землетрясения срочно перебросили войсковые части Туркестанского военного округа. Днем 6 октября начали прибывать медицинские работники из других городов. Первой прилетела группа медиков из Азербайджанской ССР, она привезла до 1,5 т различного медицинского имущества, необходимого для хирургических операций.

Широкий масштаб приняла перевозка раненых авиацией. В первые трое суток для эвакуации раненых ежедневно использовалось 120 транспортных самолетов, что позволило к 10 октября вывезти из города практически всех тяжело пострадавших — более 7000 человек.

В донесении от 25 октября 1948 года начальнику Главного управления МПВО МВД СССР генерал-лейтенанту В.В. Осокину начальник штаба МПВО Ашхабада майор В.У. Елисеев сообщал о проведенной личным составом штабов МПВО города и районов работе за истекшие после землетрясения дни. Офицерский и вольнонаемный состав штабов строил временные помещения для жилья, производил раскопки в разрушенных зданиях штабов и складов МПВО, извлекая уцелевшие материальные ценности и документацию.

В первые дни после землетрясения жителям города, остро нуждавшимся в продуктах питания, оказывали помощь войсковые части. Однако вскоре правительство приняло особое постановление о бесплатном питании в течение 15 дней всего населения города по специальным талонам. Срочную продовольственную помощь оказало Министерство торговли СССР. В Ашхабад самолетами и поездами было завезено большое количество продовольствия. Его распределение поручили местным торговым организациям. На улицах, площадях, в уцелевших киосках разместились раздаточные продовольственные и торговые точки. В ряде мест работали походные и полевые пекарни. Через несколько дней по указанию органов власти из сельских районов области колхозники стали доставлять в город мясо, овощи и фрукты.

Одна из первостепенных задач состояла в обеспечении людей жильем. Здесь на помощь пришел Туркестанский военный округ. Город получил около 10 тысяч брезентовых армейских палаток, 50 тысяч кв. м сборных деревянных домов, много цемента, стекла, гвоздей, фанеры и т.п. Были приняты меры по обеспечению населения одеждой и обувью. В целом комиссии в короткий срок удалось для пострадавшего населения создать условия, поддерживающие «его непосредственную жизненность».

Серьезно пострадало коммунальное хозяйство. В результате повреждения водопровода город остался почти без воды. Небольшие ее запасы в скважинах предприятий бережно расходовались только на особые нужды (для раненых, детей). Штаб МПВО города предложил начальнику городской службы водоснабжения использовать для восстановительных работ уцелевшую часть прибывшей аварийно-восстановительной бригады МПВО. В помощь были выделены бойцы военно-восстановительных подразделений. В результате непрерывной работы к концу второго дня была подана питьевая водопроводная вода.

На восстановлении железнодорожной и городской электростанций работали специалисты-электрики, прибывшие в составе восстановительных бригад МПВО из других городов.

Уроки трагедии

Опыт ликвидации последствий Ашхабадского землетрясения выявил ряд узких мест в системе подготовки сил МПВО, которые в дальнейшем были учтены в ходе реформирования МПВО и ее преобразовании в систему ГО. Штабам, службам и формированиям МПВО было указано на необходимость планировать взаимодействие с войсками Советской армии, особенно авиацией, наряду с оперативными планами разрабатывать план по борьбе со стихийными бедствиями, в которых отражать предупредительные мероприятия, а также действия сил и средств МПВО по ликвидации последствий. Был сделан еще один важный вывод: бойцов МПВО надо учить строительным навыкам, а работников штабов — разбираться в проектно-сметной документации.

Подготовлено по материалам исторического очерка «От МПВО к гражданской обороне»

Полоса 13
Спецназ МЧС России
Читать Свернуть

Абсолютное большинство военнослужащих центра — офицеры и прапорщики, люди, прошедшие добротную подготовку, воспитанные на любви к Родине, ближнему, на традициях чрезвычайного ведомства, заложенных старшими поколениями.

С первых дней своего существования центр прочно вошел в жизнедеятельность министерства, так как выполняет наиболее сложные и ответственные задачи. Специалистам «Лидера» поручают проведение аварийно-спасательных работ особой сложности при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей. Лидерцы первыми обкатывают и принимают на вооружение самое современное оборудование и снаряжение, в том числе такие образцы автомобильной, специальной и спасательной техники, аналогов которым нет в системе МЧС. А в соответствии с решением главы чрезвычайного ведомства аварийно-спасательное имущество постоянно обновляется.

Неслучайно в активе специалистов центра опыт проведения самых разнообразных операций. Пиротехники «Лидера» занимаются разминированием как на территории России, так и за рубежом. Спасатели постоянно обеспечивают безопасность эвакуации граждан РФ и стран СНГ, а также доставки гуманитарных грузов в самые разные страны, в том числе в составе конвоев чрезвычайного ведомства на юго-восток Украины.

А водолазов центра привлекают к сложным специальным работам, как, например, в прошлом году на месте авиационного происшествия над Истринским водохранилищем, где в воздухе столкнулись гидроплан Cessna 206 и вертолет Robinson 44. Это была уникальная операция, которая позволила приобрести бесценный опыт, который пригодился уже в конце 2016 года, когда произошла трагедия с самолетом Министерства обороны РФ, случившаяся недалеко от береговой полосы Адлера и превратившая предновогоднюю неделю в траурную.

Тогда 24 водолаза только за один день поисковых работ совершили 72 спуска. Работы по поиску фрагментов самолета продолжались и ночью с использованием четырех катеров БЛ-820 МЧС России с гидролокаторами бокового обзора, а также научно-исследовательского судна «Борей». На нем специалисты МЧС России обследовали акваторию моря и дно с помощью гидролокатора кругового обзора, находящегося в телеуправляемом необитаемом подводном аппарате RovBuilder 600.

Водолазные работы проводились в сложнейших условиях: волнение моря доходило до трех баллов, акватория загрязнена нефтепродуктами, глубины работ — до 60 м, температура воды не превышала +8°.

Другой крупной операцией, о которой вспоминают участвовавшие в ней военные спасатели «Лидера», была командировка в Арабскую Республику Египет, где произошло крушение российского самолета А321 авиакомпании «Когалымавиа», выполнявшего рейс Шарм-эль-Шейх — Санкт-Петербург. И тогда были довольно сложные условия работы. Но специалисты центра справились со всеми поставленными задачами.

В 2015 году Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» был признан лучшим спасательным воинским формированием МЧС России. И вполне закономерен тот факт, что в конце года Президент России Владимир Путин объявил этому коллективу благодарность. Объявлена она была всему личному составу «за заслуги в деле обеспечения успешного функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Ведь, конечно, все успехи и достижения центра — в первую очередь заслуга коллектива, заслуга тех людей, которые служили в «Лидере» до сей поры, и той системы, которая здесь создавалась годами. За годы существования личным составом центра проведено более двух тысяч спасательных, гуманитарных и специальных операций, в ходе которых были спасены жизни свыше пяти тысяч человек, из районов чрезвычайных ситуаций эвакуировано свыше трех тысяч беженцев, раненых и больных. В различные регионы страны и мира доставлено более 200 тысяч тонн грузов гуманитарной помощи, обезврежено и уничтожено 100 с лишним тысяч взрывоопасных предметов.

Многое сделано на пройденном пути, но и многое еще предстоит сделать. Главное — продолжать хранить и развивать славные традиции спецназа МЧС!

 

Сергей Князьков

Фото из архива ЦСООР «Лидер»

Опрос

Ка вы оцениваете нынешнее состояние здания вашей пожарной части или ПСО?
Ответить
Если здание вашей пожарной части было недавно отремонтировано, как вы оцениваете его качество?
Ответить

Календарь

« Ноябрь »
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930